Büntetés-végrehajtás

A projekt bemutatása

2016 októberében indult el az EFOP-1.3.3-16-2016-00001 azonosító számú, „Fogvatartottak reintegrációja” című kiemelt projekt, a TÁMOP keretében megvalósult „A fogvatartottak többszakaszos, társadalmi és munkaerőpiaci reintegrációja és intenzív utógondozás modellje” előzményprogram folytatásaként. 

A projekt konzorciumi partnerségben, a Belügyminisztérium és a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága együttműködésével 5 730 495 278 milliárd forint 100%-ban európai uniós, vissza nem térítendő támogatásból valósul meg. A projekthez szorosan kapcsolódik a Közép-Magyarország régióban hazai forrásból megvalósuló „Fogvatartotti reintegrációs program”, mely a projekttel azonos szakmai tartalommal és a büntetés-végrehajtási szervezet reintegrációs tevékenységeivel szorosan együttműködve, azt kiegészítve valósul meg.

A projekt célja a fogvatartottak foglalkoztathatósági helyzetének javítása, a helyi közösségek befogadóképességének növelése, valamint a bűnismétlés kockázatának csökkentése. A program egyrészt fókuszál a célcsoport fejlesztésére (személyiség- és kompetenciafejlesztő, valamint képzési és utógondozási programok), másrészt a befogadására alkalmas környezet megteremtésére. A projekt az összehangolt reintegrációt segítő szolgáltatási rendszerben, egységes, a fogvatartottak többsége által igénybe vehető, de egyéni adottságokhoz illeszkedő fejlesztésekre ad lehetőséget. A reintegrációs program további célja, hogy az elítélt szabadulásakor belső meggyőződésből és külső segítség igénybevételével képes legyen a társadalom jogkövető tagjává válni. Ezért kiemelten fontos a fogvatartotti célcsoporttal foglalkozó szakemberek felkészítése, egységes, korszerű ismeretekkel való ellátása annak érdekében, hogy képessé váljanak a reintegrációt segítő szolgáltatások magas színvonalú biztosítására. 

A program elemei, szakmai célok

A programban elsősorban azon fogvatartottak vehetnek részt, akik 5 éven belül szabadulnak, tehát a közeljövőben szembesülnek a visszailleszkedés nehézségeivel. A részt vevő fogvatartottak segítséget kapnak a szabadulás utáni munkavégzéshez, álláskereséshez, valamint kompetenciafejlesztő foglalkozásokon és szakmaképzésen vesznek részt. Cél, hogy a projekt befejezéséig, 2023. október 31-ig több mint 5400 fő fogvatartott kerüljön bevonásra és részesüljön munkaerőpiaci integráló programokban. 

A fogvatartottak közül a projekt befejezéséig több mint 1900 fő vesz részt kompetenciafejlesztő csoportfoglalkozásokon, amelyek a humánszolgáltatások rendszerébe illeszkedő strukturált csoportos szolgáltatások. A letöltő házakban 3x30 órás, előzetes házak esetén 2x30 órás foglalkozáson vesznek részt a fogvatartottak, amelyeket a projektben közreműködő helyi szakmai megvalósítók vezetnek. A kompetenciafejlesztő foglalkozások tartalma: konfliktuskezelő, agressziókezelési, kommunikációs, önismereti, életvezetési csoportok. Utóbbi a fiatalkorú speciális célcsoport részére kötelező programelem, tekintve hogy a foglalkozás célja az életviteli készségek fejlesztése. Továbbá a Központi Kivizsgáló és Módszertani Intézet felkészítését követően több büntetés-végrehajtási intézetben drogprevenciós, alkoholprevenciós, asszertivitási, és agressziócsökkentési foglalkozások is tarthatóak a visszaesési kockázatok csökkentése érdekében.  

A projekt további vállalása, hogy legalább 1300 fő fogvatartott számára piacképes szakma megszerzésének lehetőségét biztosítja. Az elsősorban építőiparban, könnyűiparban, az elektronika, gépészet és a mezőgazdaság területén hasznos 25 féle szakma közül legnépszerűbbnek a targoncás; a festő, mázoló, tapétázó; a kerti járdakövező, az asztalosipari szerelő és a textiltermék összeállító képzés bizonyult.

A projekt keretében 1150 fő hozzátartozó számára is biztosítottak a reintegrációs program humánszolgáltatásai, ezáltal csökkentve a társadalmi kirekesztődésük mértékét. A társadalomba történő sikeres visszailleszkedésnek egy fontos eleme a családdal történő rendszeres találkozás és ezen idő minőségi eltöltése. Fontos, hogy a fogvatartottak gyermekei ne egy riasztó környezetben találkozzanak szüleikkel, ezért a projekt keretében gyermekbarát látogatóhelyiségek kialakítása történt meg, ezzel támogatva a családi beszélőket.
A humánszolgáltatások keretében egyéni és csoportos motivációs foglalkozások, munkaerőpiaci és információs szolgáltatás nyújtása, álláskeresési tanácsadás, kulcsképességek fejlesztése, álláskeresési technikák oktatása, valamint szociális ügyintézés és segítő beszélgetés biztosított az egyéni igényekhez igazítva. 

A természetes támogató háló megerősítése egyfelől a hozzátartozók projektbe vonásával, a számukra nyújtott szolgáltatásokkal, másfelől a helyi közösség érzékenyítésével, a rendszerszemléletű szociális munka eszközeivel történik. A program nagy hangsúlyt fektet a resztoratív (helyreállító) technikák alkalmazására. A helyi közösség számára megszervezett szimbolikus jóvátételi programok célja egyfelől a fogvatartott számára a bűncselekmény okozásával, illetve annak okozatával való szembenézés és a felelősségvállalás elősegítése. Másfelől a helyi közösség érzékenyítése, a jóvátétel elfogadásával a társadalmi visszailleszkedés elősegítése. A jóvátételi program nem csak a bűncselekmény elkövetésének szimbolikus jóvátételére irányul, a letartóztatással kialakult élethelyzet kapcsán a büntetőeljárással érintett családok, a közvetlen környezet, a kisközösségek és a társadalom számára is jóvátételt tudnak nyújtani akár a letartóztatásban lévő fogvatartottak is. 

Az előbb felsoroltakon túl a fiatalkorúak elhelyezését célzó büntetés-végrehajtási intézetekben speciális, a tanoda sztenderd alapján kialakított szolgáltatásokon keresztül pszichológus és pedagógus munkatársak segítik a fiatalkorú fogvatartottak előmenetelét. Elsődleges célcsoport azon fiatalkorú fogvatartottak, akiket szociokulturális hátrányaik miatt iskolai sikertelenség, valamint a jövőbeli életüket a kedvezőtlen munkaerőpiaci helyzet és a társadalmi perifériára szorulás veszélye fenyegeti. A szolgáltatás kiemelt feladata a fiatalkorú fogvatartottak tanulmányi előmenetelének segítése, ezen belül a beiskolázási és iskolakezdési, valamint a középfokú továbbtanulás időszakában nyújtott fokozott támogatás. A személyiségfejlődés egészét szem előtt tartó komplex szolgáltatást igénybe vevő fogvatartottak tervezett száma a projektben 170 fő.  

2020 szeptemberétől munkaszocializációs projektelem került bevezetésre négy büntetés-végrehajtási intézetben; a Pálhalmai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben, a Sátoraljaújhelyi Fegyház és Börtönben, a Kalocsai Fegyház és Börtönben, valamint a Kiskunhalasi Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben. A programelem célja a börtönviseltek munkaerőpiaci beilleszkedésének támogatása. A komplex szolgáltatáscsomag keretében személyre szabottan történik a fogvatartottak munkavégzéshez szükséges kompetenciáinak fejlesztése, melyek a szabadulás utáni sikeres munkavállalást elősegítik, valamint képessé teszik a fogvatartottat a rendszeres és megbízható munkavégzésre. Emellett álláskeresésre, egyéni és csoportos munkaerőpiaci szocializációra történik felkészítés, valamint tanulási és munkavégzőkészségek fejlesztésére irányuló foglalkozásokon vehetnek részt a fogvatartottak. A munkaerőpiaci szolgáltatások mellett a fogvatartottak munkagyakorlatot is végeznek, melynek keretében egészségügyi védőeszközök gyártásában vesznek részt, illetve mosodai tevékenységet látnak el. Az elkészült termékek és tisztított textíliák egészségügyi intézmények részére kerülnek átadásra. A felajánlás a fogvatartottak reintegrációjához kapcsolódó tevékenységeken keresztül a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvásához is hozzájárul.
A projektelem keretében az említett négy büntetés-végrehajtási intézetben tanműhelyek kialakítására is sor került. Pálhalmára mosógép, szárítógép és kalander; Kalocsára és Sátoraljaújhelyre varrógépek, valamint szabászgépek; Kiskunhalasra cipővédő készítő gép és körgumis sapka készítő gép, továbbá Kalocsára egy darab alapanyag bevizsgáló gép üzembe helyezése is megvalósult. 

A fogvatartottak számára kiemelten fontos, hogy hozzáférjenek a büntetés-végrehajtási intézetben azokhoz a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásokhoz, melyekkel munkavégző képességeik, készségeik szinten tartása, valamint fejlesztése megtörténik, az önbecsülésük és felelősségérzetük növelésével felkészíthetőek arra, hogy szabadulásukat követően több esélyük legyen elhelyezkedni a munkaerőpiacon. A fogvatartottak egy része nem kötelezhető munkára vagy a büntetés-végrehajtási intézet alaptevékenysége közé sorolt munkáltatásba más okból nem vonhatóak be. Számukra kiemelten fontos tehát olyan program biztosítása, mely a nem dolgozó fogvatartottak legszélesebb körét célozza meg, annak érdekében, hogy szabadulásra a munkaképesség megőrzése, illetve fejlesztése megvalósulhasson. Ezért az összehangolt reintegrációt segítő szolgáltatási rendszer részeként 2022 októberétől a projekt keretében új, foglalkozási rehabilitációs szolgáltatás került bevezetésre. A szolgáltatás, mely a legszélesebb körben biztosítja a részvételi lehetőséget a fogvatartottaknak, jelentősen hozzájárul a börtönártalmak csökkentéséhez, a jóvátételi felajánlás keretében átadott termékek a közösség befogadó erejének növelését is célozzák, nem csak támogatják a fogvatartottak közösségi értékek melletti elköteleződését. 

A segítség a börtön után is elérhető, a humánszolgáltatások ugyanis a szabadulást követően még egy éven belül hozzáférhetőek a szabadultak számára: a helyi szakmai megvalósító feladata a munkahelykeresés, az állami foglalkoztatási szolgálat rendszerével történő együttműködés és a helyi közösségbe történő beilleszkedés elősegítése. A cél, hogy 2023. október 31-ig a projekt segítségével legalább 600 fő helyezkedjen el a munkaerőpiacon vagy regisztráljon álláskeresőként.

A projekt keretében továbbá Közösségi Foglalkoztatók kialakítására is sor került Hajdú-Bihar, Szabolcs-Szatmár-Bereg és Jász-Nagykun-Szolnok megyében. A Közösségi Foglalkoztató közvetlenül a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága (BvOP) alárendeltségébe tartozó speciális intézmény, nem önálló jogi személy. Irányítását a BvOP felügyeli, koordinálja, ellenőrzi a Belügyminisztérium, mint projektgazda szakmai vezetésével. Szakmai irányítását és felügyeletét a BvOP a büntetés-végrehajtási intézetek útján gyakorolja. 
A Közösségi Foglalkoztatók célja a szabadult elítéltek társadalmi reintegrációjának elősegítése, a reintegrációs őrizetben, társadalmi kötődés programban részt vevő fogvatartottak és hozzátartozóik személyiségének és kompetenciáinak fejlesztése, munkaerőpiaci készségeik és lehetőségeik támogatása, ezen felül szabadidős programok szervezése, jóvátételi programok és külön magatartási szabályok teljesíthetőségének megteremtése. A projekt vállalása, hogy legalább 675 fő részesül a Közösségi Foglalkoztatók szolgáltatásaiban. 

Az EFOP 1.3.3-16-2016-00001 azonosító számú, „Fogvatartottak reintegrációja” című projekt a Széchenyi 2020 program keretében valósul meg.

A projektről bővebb információt a www.tettprogram.hu oldalon olvashatnak.

A projekt nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.