Büntetés-végrehajtás

2017. február 23-án az Állampusztai Országos Büntetés-végrehajtási Intézet és az Állampusztai Mezőgazdasági és Kereskedelmi Kft. 2016. évi munkáját értékeltő és a 2017. évi feladatait meghatározó állományértekezletet tartott a BVOP Bizonsági Szolgálatának vezetője és az intézet vezetése.

Füzesi Viktor bv. ezredes, intézetparancsnok elöljáróban köszöntötte a megjelenteket, a meghívott vendégeket és Fok Róbert bv. ezredest, a BVOP Biztonsági Szolgálatának vezetőjét.

Beszédében kiemelte, hogy az intézet életében nem következett be olyan rendkívüli esemény, amely a közvélemény értékítéletét negatívan befolyásolta volna. A fogvatartotti összetétel továbbra is meglehetősen változatos volt. A fogház és börtön fokozatú elítéltek mellett több speciális rezsim működik intézetünk objektumaiban; az előzetesen letartóztatottak, és elzárást töltők mellett drogprevenciós, pszichoszociális valamint gyógyító-terápiás csoport is van.

Az évértékelő a szokásos számadással folytatódott, amelyből megtudhattuk, hogy a személyi állományi létszáma év közben több alkalommal módosult; a tavaly év végi adatok szerint 392-en dolgoztak az intézetben, amely 97%-os feltöltöttséget jelentett az engedélyezett létszámkerethez igazodva. Az év során elért eredmények számbavételévele is megtörtént –  eszerint szakmai munkájuk elismeréseképpen az elmúlt évben munkatársaink közül heten részesültek magasabb szintű, nyolcvanan pedig helyi jutalomban.

"Az intézet elnyerte a Családbarát munkahely címet. A pályázatot nyári szünidei gyermekfelügyelet biztosítására nyújtottuk be – ezzel a kisgyerekes családok számára megszerveztük három hét időtartamra, hogy gyermekeikre az intézet óvodájában szakképzett személyzet felügyeljen. A kezdeményezés nagyon népszerű volt a dolgozók körében.

Alapfeladatainkon túl markáns feladatként jelentkezett elmúlt évben a déli határszakasz védelmében való részvételünk. A börtön személyi állománya és fogvatartottjai több helyszínen és tevékenység során vettek részt a hazánkat is érintő migrációs válság kezelésében. Kiskunhalason a Gábor Áron laktanyában az őrzött szállás körbekerítése, ezt követően a déli határszakasz mentén május-júniusban Ásotthalmon, illetve október-november hónapban Bácsszentgyörgy térségében felállított ideiglenes határzár építését végeztük el. A három művelet során 73 napon keresztül 1345 fogvatartott szállítását, munkáltatását biztosították kollégáink rendkívüli esemény nélkül, jó színvonalon."

Kiderült az is, hogy ugyan elsősorban a biztonsági szakterülethez kötődik legszorosabban, de az egész intézet életében nagy eseménynek számított az intézetben megrendezett a Büntetés-végrehajtási Szervezet által szervezett kutyavezetők és szolgálati kutyák országos versenye. A háromnapos rendezvényen közel száz versenyző vett részt a bv. intézetek és a társ rendvédelmi szervek  állományából, valamint a visegrádi négyek országaiból.

Ezután sor került az elítéltek helyzetének értékelésére is, miszerint "a fogvatartotti létszámot tekintve enyhe csökkenés volt megfigyelhető az elmúlt évhez képest. A körletek átlagos telítettségi mutatója 130 % volt. Különösen az elzárást töltők számaránya növekedett 2016-ban, akik egyébként az anyagi helyzetük, személyes kapcsolataik elsivárosodása okán az egyik legnehezebben motiválható fogvatartotti csoport."

"A létszámhelyzet normalizálása érdekében számos intézkedés történt az elmúlt időszakban hazánkban, ennek köszönhetően intézetünk is egy új körlettel bővült a solti objektumban. A terveknek megfelelően október 26-án adtuk át a 108 férőhelyet biztosító „E” jelű körletet. A bővítéséhez kapcsolódóan sor került új szennyvíz-tisztító telep kialakítására, a vízhálózat új gerincvezetékének kiépítésére, valamint az objektumot körülvevő biztonsági kerítés teljes cseréjére is.

A foglalkoztatási formákon belül a munkáltatás mellett nagy hangsúlyt fektetünk az oktatás, képzés számarányának és típusainak növelésére. Az elmúlt évben 245 fogvatartott vett részt különböző tanfolyamokon és iskolai képzéseken. Az oktatás terén a legfontosabb stratégiai partnerünk a Pannon Oktatási Központ, munkájuknak köszönhetően 153-an folytathatták általános iskolai tanulmányait.

Kiemelt feladatként kezeljük az EFOP „fogvatartottak reintegrációja” projektet, amely az elmúlt év novemberében kezdődött és a következő 3 évben folyamatosan lehetőséget biztosít a foglalkoztatására. A megvalósítás során a fogvatartottak társadalmi és munkaerő-piaci reintegrációjához megfelelő képzettség megszerzésére nyílik majd lehetőség."

Nem ez volt az egyetlen projekt az intézetben – mint megtudtuk, "szintén munkaerő-piaci felzárkóztatást teszi lehetővé a decemberben indult Ginop 6.1.2-15 „Digitális szakadék csökkentése” program, amelyben az idei évben összesen 400 fogvatartott sajátíthatja majd el azokat a számítógépes alapkompetenciákat, amelyek elengedhetetlen feltételekké váltak mára az eredményes munkavállaláshoz."

"Több elítélt tekintetében is alkalmazni lehetett a fogvatartottak társadalmi visszailleszkedését elősegítő jogintézményeket, amelyeket az új büntetés-végrehajtási kódex hozott létre. Így a reintegrációs őrizet 40 fogvatartottnak nyújtott lehetőséget, hogy a büntetésük utolsó részét a lakóhelyükön, ellenőrzött körülmények között tölthessék."

A fogvatartotti munkáltatás is tartogatott érdekes és a magyarországi munkavállalási helyzethez mérve érdekes adatokat, tényeket: "Bérmunkáltatás keretében hat különböző munkahelyen, az intézetben és az intézet falain kívül is foglalkoztattunk elítélteket. A civil életben tapasztalható munkaerőhiány hatása, hogy egyre több vállalkozás keresi meg intézetünket fogvatartotti bérmunka igényével. A fogvatartás biztonságának elsődlegessége mellett a gazdaságossági szempontokat is mérlegelve, egyre több ilyen munkáltatást vállalunk. Új munkahelyet sikerült létesíteni az elmúlt év utolsó hónapjaiban az állampusztai objektumban. A szekszárdi székhelyű Jürgenhake Kábelkötegelő Kft-vel kötöttünk reményeink szerint hosszú távú szerződést. Használaton kívüli széntároló épületet alakítottunk át önerőből munkacsarnokká, ahol az elmúlt hetekben 15-en kezdtek el dolgozni. 2017. első félévében várhatóan további 25-25 fogvatartott fog majd itt munkát végezni, várhatóan két műszakban."

Parancsnok úr ezt követően tájékoztatta a hallgatóságot a gazdasági adatokról is. "A költségvetési keretszámok tartása érdekében kiemelt figyelmet kellett fordítani a takarékos és megfontolt gazdálkodásra. Ennek keretében az előirányzatok idő-, illetve feladatarányos felhasználására való törekvés, valamint az előirányzat-teljesítési adatok folyamatos kontrollja kiemelt feladat volt az év során."

"Valamennyi hónapot lejárt határidejű tartozás nélkül tudtunk zárni úgy, hogy a gazdasági szakterület mindvégig jó színvonalon biztosította a szakmai munkavégzéséhez szükséges tárgyi és pénzügyi feltételeket. Intézetünk saját erőből is kiegészítette a költségvetési forrásait, illetve törekedett a költségek csökkentésére. "

Látható volt a prezentációból, hogy a 90 millió forintosra tervezett bevételt jelentősen meghaladva, végül közel 186 millió forint volt a börtön bevétele, amely szinte teljes egészében a fogvatartotti munkáltatás eredménye volt.

A parancsnoki értékelés nem lenne teljes, ha az idei év főbb feladatait ne venné számba, így hát azokról is hallhattunk néhány gondolatot.

"A 2017-es fő feladataink a következők szerint alakulnak:
 - biztosítani kell az intézet alapfeladatainak teljesítését, a törvényes, biztonságos és folyamatos működését,
 - eredményes, takarékos, célirányos gazdálkodást kell folytatni az előírások pontos betartásával, nagy hangsúlyt kell helyezni a bevételi terv teljesítésére, a likviditás biztosítására,
 - az Állampusztai Mezőgazdasági és Kereskedelmi Kft.-vel  együttműködve célunk a fogvatartotti foglalkoztatás hatékony szervezése, törekedve a teljes körű foglalkoztatásra,
 - a bv. szervezet férőhelybővítési programjának részeként a már említett bővítést Solton egy újabb körlet építése követi az idei évben."

Természetesen egy intézet nem működhet ma már külső segítség nélkül, ezért parancsnok úr ezzel folytatta: "Az elmúlt év során a munkánkat mindvégig segítették együttműködő partnereink, így szeretnék köszönetet mondani a környező települések önkormányzatainak, a rendvédelmi társszerveknek, igazságszolgáltatási és kormányzati szerveknek, civil támogatóknak."

Konklúzióként, összefoglalva az évet, ezekkel a gondolatokkal zárta a beszédet: "Utolsóként említve, de általam a legfontosabbnak tartva, köszönöm az intézet valamennyi dolgozójának is az elmúlt évi áldozatos munkáját, amellyel lehetővé tették számomra, hogy most ennyi pozitív dologról számolhattam be."

Ezt követően Schneider Gyula ny. bv. ezredes, az Állampusztai Mezőgazdasági és Kereskedelmi Kft. ügyvezető igazgatója számolt be a tavalyi év eredményeiről.
Az ügyvezető igazgató úr beszámolójában elmondta, hogy bár a tavalyi év mérlege március végére készül el, de előreláthatólag 40-50 millió forint feletti nyereségre számítanak. Ezután részletesen elmondta, milyen elemekből épül fel az előző év mérlege.

"A Kft. beruházásra 450 millió Ft-ot költött. Még mindig a mezőgazdaság tartja fenn a Kft. működését, a versenyszféra mellett sok a költségvetési munkáltatás. A nettó árbevétel 1,75 milliárd Ft volt a tavalyi évben.
Sajnos egyre kevesebb az alacsony biztonsági kockázati besorolású fogvatartott, aki alkalmas a mezőgazdasági munkára, és esetleg megfelelő végzettsége is van. Ehhez igazgató úr a BVOP támogatását is kérte, hogy a munkaerő elosztásakor vegyék figyelembe. A határon való foglalkoztatás is pont azokat a fogvatartottakat viszi el, akik alkalmasak lennének a mezőgazdasági munkáltatásban való részvételre, így rájuk sem számíthatnak."
Elhangzott, hogy a növénytermesztési ágazat 19021 tonna termés mellett 935 millió Ft bevételt hozott. Őszi búza, árpa, kukorica, napraforgó, szója, káposztarepce és bio növények tartozik a fő termesztési körbe. Az állattenyésztésben 1478 tonna vágóállat került értékesítésre, 453 millió Ft értékben.
"Az elmúlt 6-8 év nyereséges gazdálkodása után idén hitelgazdálkodást kell folytatnia a Kft-nek, a nyereség nem fedezi az amortizációt, az új munkahelyek kialakítását, az eszközök beszerzését, a felújításokat. A száraztésztagyártó üzem terveinek hatósági engedélyezése elhúzódott, a kemény tél kicsit hátráltatta a beruházást, jelenleg az olasz partner a gépek beszerelését végzi."
Belső ellátás keretében a Kft. 27 intézetbe szállít, ami 150.000 km megtett utat jelent, nem kevés költséggel.

"Részt vettek a START programban, a pályázaton nyertes önkormányzatoknak szállítottak állatokat. A támogatások sajnos csökkentek, de megbízható állami partnerek a megrendelők. A Munka Törvénykönyve alá tartozó dolgozók számát növelni kellett a megfelelő szakemberekkel, jelenleg ez 121 fő."

A gazdasági adatok ismertetésével is tájékoztatta a résztvevőket a Kft. bevételeiről. Végül köszönetét fejezte ki a kölcsönös jó együttműködésért és munkáért az intézetnek, a környező önkormányzatoknak, kormányhivataloknak, földhivataloknak.

Ezután Fok Róbert bv. ezredes, bv. főtanácsos, a BVOP Biztonsági Szolgálatának vezetője értékelte az elmúlt évet.
Elmondta, hogy az elmúlt évben megkezdődött az a toborzási képzési, beruházási feladat, melynek eredményeképpen 8 új börtön épül, 2500 új kolléga felvétele és képzése indult el.

Bővült a felvétel, több embert vettünk fel, mind ahány elhagyta a szervezetet. A fegyelmi helyzet romlott, 544 fegyelmi, és 8 méltatlansági eljárás indult.
Tavaly átlagosan 18023 fogvatartott volt a 13774 helyre, de a bővítési programnak köszönhetően a korábbi 143%-os telítettség 131%-ra mérséklődött. A 2019-ig tervezett börtönépítési program keretében több,  mint 3000 új férőhellyel közelíthető a két szám.
Elhangzott, hogy a fogvatartottak egymás sérelmére elkövetett cselekményeinek száma csökkent, ahogy az öngyilkossági kísérletek száma és a szökések is.
A munkáltatás eredményes, a reintegrációs tevékenységek segítségével a visszailleszkedés elősegítése a cél. Sikeres reintegrációs programok: a reintegrációs őrizet, a pártfogó felügyelet, a közfoglalkoztatási program, és a különböző képzési programok.
Kedvező, hogy csökkent az előállítások, szállítások száma. Ehhez hozzájárult a felhívás intézménye is, mellyel tervezhető az elhelyezés, kiegyenlíthetőbb a létszám. A sikere nő, tavaly 4000 felett volt a száma
Fontos adatok, hogy a szervezet tartozás nélkül zárta a múlt évet, a költségvetés 117 ezer milliárd Ft felett volt. A belső ellátás 40 %-át teszi ki a beszerzéseknek, a cél a teljes önellátás.
Fontos feladat volt a múlt évben a határon végzett munkáltatás, ezt zökkenőmentesen oldotta meg a szervezet.
Megköszönte az intézet munkáját a szolgálati kutyaverseny lebonyolításában, a résztvevők elégedettségét tolmácsolta.
Elmondta, az elvárások nem voltak alacsonyak, 2017-es év se legyen rosszabb.
"A legfontosabb feladatok a 2017-es évre: fontos az együttműködés, a nemzetközi tapasztalatcsere, férőhely-bővítési program kapcsán felmerülő feladatok elvégzése, a migrációs feladatok teljesítése, a tiltott tárgyak bejutásának megakadályozása, a fogvatartottak megakadályozása, hogy a közösségi oldalakat használják. A teljes foglalkoztatás a cél a munkahelyek bővítésével, újak teremtésével."
Mindenkinek megköszönte a munkáját, és hasonló jó munkát, sikereket kívánt.

Ezt követően az „Év Fegyőre” kitüntető cím átadására került sor. Az állomány szavazata alapján Skriba Péter bv. törzsőrmester, biztonsági főfelügyelő kapta.    

Grabicza Róbert bv. alezredes megköszönte a részvételt, mindenkinek további erőt, egészséget, jó munkát kívánva bezárta az értekezletet.